[p]建设生态文明

绿色经济的贵州实践

建设生态文明,关系人民福祉、关乎民族未来,是实现中华民族伟大复兴的重要内容。绿水青山就是金山银山是习近平总书记关于生态文明建设的重大科学论断之一。......

建设生态文明,关系人民福祉、关乎民族未来,是实现中华民族伟大复兴的重要内容。绿水青山就是金山银山是习近平总书记关于生态文明建设的重大科学论断之一。建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持可持续发展,推动绿色发展,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,实现人与自然和谐共生,这既是当今新时代赋予的新使命,也是传承中华五千年文明所赋予的历史重任。

绿水青山是贵州最宝贵的财富,绿色生态是贵州最大的优势。党的十八大以来,我省坚守发展与生态两条底线,大力发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,推动大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放的协同融合,正在走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

绿色经济实现跨越发展。我省围绕提高农业供给体系质量和效益,推动农业结构战略性调剂,经济作物播种面积快速增长。茶叶、中药材、辣椒、马铃薯、薏仁米、油茶、核桃、刺梨、蓝莓、猕猴桃、草食畜牧业等山地特色高效农业实现涌泉发展,在推进规模化、集约化、生态化生产的同时,加快向绿色化、优良化、特色化、品牌化转型升级。黔茶、苗药、绥阳辣椒、威宁马铃薯、赫章核桃、修文猕猴桃等绿色农产品黔货出山,快速走向中高端市场。山地公园省多彩贵州风品牌打造力度大、传播效果好,山地旅游、民族旅游、全域旅游实现井喷式增长,2017年我省旅游总人数、旅游总收入分别突破7.4亿人次和7000亿元,增长超过40%。秀丽的绿水青山、神奇的民风民俗、怡人的生态气候,推动了农文旅一体化发展和农村三次产业融合发展。我省长期坚守的绿水青山正转化成金山银山。与此同时,我省一方面以信息化和先进适用的节能低碳、绿色环保技术全面推动传统产业的生态化改造。另一方面大力发展绿色低碳的战略性新兴产业。近年来我省以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业等蓬勃发展,进一步推动产业转型。

绿色家园建设获得重大进展。生态宜居是乡村振兴的关键。我省坚持以4在农家美丽乡村为抓手,注重推动民居改造、道路硬化、庭院整治、村庄整治、环境卫生、文化广场、公共厕所等人居环境的改造提升,近年持续紧抓农村垃圾处理、污水治理和绿化美化亮工程,乡村基础设施不断完善,生产生活条件和人居环境显著改善,出现出一批设施完善、产业兴旺、生态宜居、环境优美、魅力独特、宜居宜业宜游的美丽乡村绿色家园。通过五个100工程、美丽乡村100个省级综合示范村、贵阳千园之城等建设深入推进,突出展现乡村自然风光、民族风情、特色风物,大力实施青山、碧水、蓝天、净土工程,打造一村一品、一村一景、一村一韵,我省美丽乡村景观品质和乡村旅游价值、人居环境和居民生活品质得到大幅提升。部分乡村实现了房在绿中,人在画中,村在景中的优美生活环境。四在农家美丽乡村正成为居家安业的绿色家园。

绿色屏障体系不断夯实。年我省以水利建设、生态建设和石漠化治理三位一体为突破口,通过绿色贵州三年行动以及新一轮退耕还林还草工程、天然林保护和森林抚育工程、两江防护林工程、湿地保护与恢复工程等一系列重大生态修复工程的实行与推进,喀斯特石山正变成青山

,贵州大地山川正在绿起来。2017年,新增造林面积1000万亩,森林覆盖率55.3%,现已拥有国家级自然保护区10个、国家级森林公园30个、国家级湿地公园45个。绿色生产体系和标准建设,推动了投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。为解决损害城乡居民健康的突出环境问题,强化大气、水、土壤等污染的防控与治理,特别是农村水环境治理、农村饮用水源保护、城市生态湿地建设等扎实推进,环境质量切实改善。

绿色制度保障加快完善。建设生态文明要实行最严格的制度、最严密的法治,必须把资源消耗、环境损害、生态效益等纳入经济社会发展评价体系。近年我省出台《贵州省生态文明建设促进条例》、《林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》和《生态环境损害领导干部追究办法(试行)》,构建了生态环境损害追责制度的基本框架。先后探索建立了生态文明建设绩效考核评价、自然资源资产产权管理和用途管制、自然资源资产领导干部离任审计和生态环境损害终身追究等制度,为生态文明建设提供可靠的制度保障。

我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山。而且绿水青山就是金山银山。贵州在严格践行习近平总书记这一理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,根据新发展理念和高质量发展要求,既加快发展,又守好生态,做好经济发展与生态保护的良性互动。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。贵州不仅要造绿、更要护绿；既要守护好绿水青山,也要保护好和利用好绿色生态资源,积极以3变等制度创新让千万人民参与分享绿色生态价值。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。贵州更加积极回应人民关切、顺应民生需求,让人民群众同享生态红利、分享绿色福利。

(作者为贵州大学经济学院教授)

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