解振华对坎昆会议预期务实

解振华：对坎昆会议预期务实

《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）“长期合作行动特设工作组（AWG-LCA）”第12次会议及《京都议定书》（下称《议定书》）“关于附件一国家进一步减排义务特设工作组（AWG-KP）”第14次会议将于10月4日至9日在天津举行发改委副主任解振华昨日表示，各方对坎昆会议预期务实

解振华是在国新办发布会上作上述表示的他介绍，天津会议是年底墨西哥坎昆气候大会之前的最后一次正式谈判会议，预计届时将有来自《公约》和《议定书》缔约方以及观察员国、联合国相关机构、政府间组织、非政府组织和媒体约3000人与会这也是中国政府第一次承办联合国框架下的气候变化正式谈判会议

此外，天津会议会前将举行预备性磋商会议，会后将举行基础四国（巴西、南非、印度、中国）部长级会议

针对一些媒体关于“中国承办天津会议是为了主导谈判”的评论，解振华表示，我们是承办方，会议的主办方还是《公约》秘书处他强调，我国政府承办此次会议的目的是维护《公约》、《议定书》的谈判主渠道地位，按照巴厘路线图推动双轨谈判进程，为年底的坎昆会议取得全面、平衡的积极成果作出贡献

解振华表示，在谈判问题上，有些问题已经有了一些共识，但也还有分歧各国对坎昆会议的预期都比较务实他认为，坎昆会议可能达成阶段性的有限目标，坎昆会议之后还要按照“巴厘路线图”授权和双轨制继续谈判，争取在明年的南非气候大会上达成有法律约束力的协议

针对节能减排的国内措施，解振华介绍，中国政府已经采取了价格、税收和财政等一系列措施促进节能减排

他表示，“十二五”将更多地采用鼓励性、刺激性政策

在碳交易方面，解振华表示，中国现在还没有确定减排总量，因此还不具备进行交易的基础；但是，我国已经在北京、天津、上海建立了三个产权交易所，开展自愿减排的碳交易试点

他说，随着应对气候变化进程的加快，中国采取的各项政策措施会越来越严格，减排目标可能也会越来越定量化在这个基础之上，中国开展碳排放权交易、利用市场的办法来实现减排的做法都会实现，但是这需要有一定的时间

据解振华介绍，“十一五”节能减排指标存在一些问题，“十二五”节能减排指标将以2005年而非2010年为基数，以防止“鞭打快牛”，即指标完成多的省份承担过多；同时，指标的编制将更为科学，将根据各地的资源禀赋、发展水平和技术上的能力，进一步完善“十二五”能源强度指标

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